الحرية والسرعة والترطيب الإلكتروني

بمبالغة طفيفة ، يكتب الصحفيون عن إستونيا الصغيرة كدولة تخلصت ، بمساعدة التقنيات الحديثة ، من البيروقراطية ، وخلقت في الواقع دولة رقمية. على الرغم من أننا ندرك أيضًا التخلص من الأعمال الورقية (1) من خلال تقديم حلول عبر الإنترنت والمصادقة الرقمية والتوقيعات الإلكترونية من بولندا ، إلا أن إستونيا قد ذهبت إلى أبعد من ذلك بكثير.

وصفات طبية؟ في إستونيا ، كانوا متصلين بالإنترنت لفترة طويلة. هل هي قاعة المدينة؟ ليس هناك من شك في الوقوف في الطابور. تسجيل وإلغاء تسجيل السيارة؟ تماما على الإنترنت. أنشأت إستونيا منصة واحدة لجميع الأمور الرسمية على أساس المصادقة الإلكترونية والتوقيعات الرقمية.

ومع ذلك ، حتى في إستونيا ، هناك أشياء لا يمكن القيام بها إلكترونيًا. وتشمل هذه الزواج والطلاق ونقل الملكية. ليس لأنه مستحيل تقنيًا. قررت الحكومة ببساطة أنه في هذه الحالات من الضروري المثول شخصيًا أمام مسؤول معين.

تتطور Digital Estonia باستمرار من خلال إضافة خدمات إلكترونية جديدة. منذ ربيع هذا العام ، على سبيل المثال ، لا يحتاج آباء الأطفال حديثي الولادة إلى فعل أي شيء على الإطلاق لتسجيله كمواطن جديد - لا تسجيل الدخول إلى النظام ، ولا ملء الاستمارات عبر الإنترنت ، ولا المصادقة على أي شيء باستخدام EDS. يتم إدخال سليلهم تلقائيًا في سجل السكان ويتلقون بريدًا إلكترونيًا يرحب بالمواطن الجديد.

مارتن كيفاك، إحدى أهم سلطات الرقمنة ، تؤكد أن هدف الحكومة الإستونية هو إنشاء نظام يدعم مواطنيها دون إعاقةهم دون داع. وكما يوضح ، يمكن أن تبدو العملية المستقبلية لهذه "الحالة غير المرئية" ، على سبيل المثال ، على هذا النحو عندما يولد إستوني جديد ، فلا ينبغي لأي من الوالدين "ترتيب أي شيء" - لا إجازة أمومة ، ولا مزايا اجتماعية من البلدية ، ولا مكان. في الحضانة أو الحضانة. كل هذا يجب أن "يحدث" بشكل تلقائي بالكامل.

تلعب الثقة دورًا كبيرًا في بناء دولة رقمية غير بيروقراطية. يشعر الإستونيون بشعور أفضل تجاه بلادهم أكثر من معظم شعوب العالم ، على الرغم من أن أنظمتهم تخضع لأنشطة خارجية ، خاصة من روسيا.

ربما تكون التجربة المؤسفة للهجوم الإلكتروني العظيم الذي تعرضوا له في عام 2007 بمثابة ذكرى مؤلمة ، ولكنها أيضًا درس تعلموا منه الكثير. بعد أن قاموا بتحسين أساليب الأمن والحماية الرقمية ، لم يعودوا خائفين من العدوان السيبراني.

كما أنهم لا يخشون حكومتهم مثل العديد من المجتمعات الأخرى ، على الرغم من أن الله يحفظهم بالطبع. يمكن للمواطنين الإستونيين مراقبة بياناتهم باستمرار عبر الإنترنت والتحقق مما إذا كان بإمكانهم الوصول إلى المؤسسات العامة أو الشركات الخاصة وكيفية ذلك.

Blockchain تراقب إستونيا

محور نظام e-estonia (2) هو برنامج X-Road مفتوح المصدر ، وهو نظام تبادل معلومات لامركزي يربط بين قواعد بيانات مختلفة. يقع هذا العمود الفقري العام للنظام الرقمي الإستوني في блокчейн () يسمى KSI، إنه . تستخدم هذه السلسلة أحيانًا من قبل منظمات أخرى مثل وزارة الدفاع الأمريكية.

- يقول ممثلو السلطات الإستونية. -

يعد استخدام دفتر الأستاذ الموزع الذي لا يمكن حذفه أو تحريره هو المفتاح لفعالية نظام X-Road. وهذا يمنح المواطنين الإستونيين مزيدًا من التحكم في بياناتهم ، مع تقليل تدخل السلطات المركزية.

على سبيل المثال ، يمكن للمدرسين إدخال الدرجات في سجل شخص آخر ، لكن لا يمكنهم الوصول إلى سجلاتهم الطبية في النظام. وجود قيود وعمليات تصفية صارمة. إذا شاهد شخص ما شخصًا آخر أو استقبله دون إذن ، فقد يتحمل المسؤولية بموجب القانون الإستوني. هذا ينطبق أيضا على المسؤولين الحكوميين.

على أي حال ، يعتبر العديد من الخبراء أن تلك المستخدمة في e-Estonia فكرة جيدة لمحاربة البيروقراطية. يمكن أن يؤدي استخدام blockchain المشفر إلى تحسين أداء العملية اللامركزية.

النجاح ، على سبيل المثال تسريع عملية جمع الوثائق من عدد كبير من الجهات الحكومية التي ليس لديها أنظمة متوافقة أو علاقات تنظيمية وثيقة. قد يعجبك هذا تحسين العمليات المنعزلة والمرهقةمثل الترخيص والتسجيل. تبادل المعلومات بين المنظمات الحكومية والقطاع الخاص - في خدمات الدعم ، ومدفوعات التأمين ، والبحوث الطبية أو الدعوة ، في المعاملات المتعددة الأطراف - تحسن بشكل كبير من جودة الخدمات للمواطنين.

أخت البيروقراطية ، أقبح بكثير من السيدة العاقر التي لا تزال عاقرا ذات المكاتب والأوراق ، هي الفساد. من المعروف منذ فترة طويلة أن blockchain يمكن أن يساهم أيضًا في تقليله. عقد ذكي نموذجي وضوحإذا كان يكرهها تمامًا ، فإنه على الأقل يحد بشكل كبير من القدرة على إخفاء المعاملات المشبوهة.

تُظهر البيانات الإستونية من الخريف الماضي أن ما يقرب من 100٪ من بطاقات الهوية في ذلك البلد رقمية ، ويتم إصدار نسبة مماثلة بوصفة طبية. أصبح نطاق الخدمات التي يقدمها مزيج من التقنيات والبنية التحتية للمفاتيح العامة () واسعًا للغاية. تشمل الخدمات الأساسية ما يلي: أنا التصويت - تصويت، خدمة الضرائب الإلكترونية - لجميع التسويات مع مكتب الضرائب ، الأعمال الإلكترونية - في الأمور المتعلقة بتسيير العمل ، أو التذكرة الإلكترونية - لبيع التذاكر. يمكن للإستونيين التصويت من أي مكان في العالم ، والتوقيع رقميًا على المستندات وإرسالها بأمان ، وملف الإقرارات الضريبية ، وما إلى ذلك. تُقدر الوفورات من تنفيذ النظام بـ 2٪ من CLC.

600 نائب رئيس بدء تشغيل

ومع ذلك ، يلاحظ العديد من الخبراء أن ما ينجح في بلد صغير منظم جيدًا ومتكامل ليس بالضرورة أن يعمل في بلدان أكبر مثل بولندا ، ناهيك عن عمالقة متنوعة وضخمة مثل الولايات المتحدة أو الهند.

العديد من البلدان تتخذ مشاريع الرقمنة الحكومية. في كل من بولندا وفي العالم هناك عدد غير قليل منهم في هذا الصدد. المبادرات غير الحكومية. ومن الأمثلة على ذلك المشروع (3) ، الذي تم إنشاؤه منذ ما يقرب من عشر سنوات ويتعلق ، على وجه الخصوص ، بالبحث عن حلول للمشاكل التكنولوجية والاتصالات المتعلقة بسير عمل الحكومات والمكاتب.

قد يجادل بعض "الخبراء" ، بالطبع ، بيقين لا يتزعزع بأن البيروقراطية حتمية بل وضرورية في العمليات المعقدة للمنظمات المعقدة في بيئات معقدة. ومع ذلك ، لا يمكن إنكار أن نموها الهائل على مدى العقود القليلة الماضية قد أدى إلى عواقب سلبية قوية على الاقتصاد بأكمله.

على سبيل المثال ، كتب غاري هاميل وميشيل زانيني عن ذلك في مقال نُشر في هارفارد بيزنس ريفيو العام الماضي. لقد أفادوا أنه بين عامي 1948 و 2004 ، زادت إنتاجية العمالة غير المالية في الولايات المتحدة بمتوسط ​​2,5٪ سنويًا ، لكنها فيما بعد كانت في المتوسط ​​1,1٪ فقط. يعتقد المؤلفون أن هذا ليس من قبيل الصدفة. تصبح البيروقراطية مؤلمة بشكل خاص في الشركات الكبيرة التي تهيمن على الاقتصاد الأمريكي. حاليًا ، يعمل أكثر من ثلث القوة العاملة الأمريكية في الأعمال التجارية التي توظف أكثر من 5 أشخاص. ما يصل إلى ثمانية مستويات من الإدارة في المتوسط.

الشركات الأمريكية الناشئة أقل بيروقراطية ، لكن على الرغم من الضجة الإعلامية ، ليس لها أهمية اقتصادية كبيرة في هذا البلد. علاوة على ذلك ، مع تقدمهم في السن ، يصبحون هم أنفسهم ضحايا للبيروقراطية. يستشهد المؤلفون بمثال شركة تكنولوجيا المعلومات سريعة النمو التي تمكنت ، عندما وصلت مبيعاتها السنوية إلى 4 مليارات دولار ، من "نمو" ما يصل إلى ستمائة نائب رئيس. وكمثال مضاد ، يصف هامل وزانيني على نطاق واسع عمل الشركة الصينية لتصنيع الإلكترونيات والأجهزة المنزلية "هاير" ، والتي تتجنب البيروقراطية برمجيًا وبنجاح. استخدم رؤساؤها حلولًا تنظيمية غير عادية والمسؤولية الكاملة لجميع عشرات الآلاف من الموظفين مباشرة تجاه العميل.

طبعا مواقف المسؤولين تنتمي لمجموعة المواقف الخطرة. الأتمتة التدريجية. ومع ذلك ، على عكس المهن الأخرى ، نتعامل مع البطالة بينهم بقليل من الأسف. يبقى أن نأمل مع مرور الوقت أن تبدو بلادنا أكثر فأكثر مثل إستونيا الإلكترونية ، وليس مثل جمهورية بيروقراطية تمسكت بمواقفها.